Только в руках высшей законодательной, исполнительной и судебной властей имеются соответствующие средства и рычаги воздействия. Этим обусловлена необходимость существования высшего звена управления защитой на уровне государства. Акценты в деятельности на этом уровне с течением времени могут меняться. На этапе перехода к рыночным отношениям они одни, при наличии стабильной экономики — другие, в условиях криминализации общества — третьи.
На высшем уровне управления системой защиты предпринимательства в качестве субъекта выступают высшие органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
В числе основных факторов среды по отношению к субъекту управления на данном уровне необходимо учитывать:
— традиции населения, иные сакральные факторы;
— традиции предпринимательства в стране;
— географические и природные факторы;
— геополитическое положение страны;
— внешнеполитические факторы;
— научно-технический прогресс.
Субъекты высшего уровня управления воздействуют на все нижестоящие уровни в целом, а также на отдельных субъектов и объектов управления в пределах этих уровней — на министерства и ведомства, регионы, объединения деловых кругов, отдельные предпринимательские структуры.